湖北省教育考試院

    同志們：

    根據黨的十六大和十六屆四中全會精神，為進一步加強黨的執政能力建設，全面推進黨的建設新的偉大工程,確保黨始終走在時代前列，更好地肩負起歷史使命，中央決定，從2005年1月開始，用一年半左右的時間，在全黨開展以實踐“三個代表”重要思想為主要內容的保持共產黨員先進性教育活動。為貫徹落實中央精神,中共湖北省委下發了《關于在全省開展保持共產黨員先進性教育活動的實施意見》，對全省的先進性教育活動進行了總體部署和安排。省委高校工委、省教育廳黨組高度重視，成立了工作專班，制定了具體的工作方案，對貫徹落實省委關于保持共產黨先進性教育活動提出了明確要求。

    按照廳機關安排，我院列為全省第一批開展黨員先進性教育活動的單位，與廳機關同步。在這次全國性的教育活動中，省考試院如何結合自身工作實際，認真貫徹落實中央、省委、省教育廳關于保持共產黨員先進性教育活動的有關精神和意見，積極開展各項教育活動，確保教育活動收到明顯成效，這是我們每個黨員認真思考的問題。下面我講幾點意見，供同志們參考。

    一、認清形勢，提高對黨員先進性教育活動重要性的認識

    我們黨執政50多年來，特別是十一屆三中全會以來，黨領導全國人民推進改革開發和社會主義現代化事業，取得了舉世公認的巨大成就。我國的經濟實力和綜合國力顯著增強，國際地位和影響力與日俱增，人民群眾生活水平大大提高。實踐證明，我們黨的執政能力同黨肩負的重任和使命總體上是適應的。同時，我們也要清醒的看到，我們黨在前進的道路上面臨著前所未有的風險和挑戰，還存在一些不容忽視的困難和問題。

    1．復雜多變的國際環境，對我黨提出了新的考驗和挑戰

    從國際上看，和平與發展仍是當今時代主題，國際環境總體上對我國發展有利，但天下并不太平。一是局部戰爭和沖突此起彼伏，恐怖主義威脅明顯上升。二是世界格局處于向多極化過渡重要時期，美國憑借其經濟軍事實力,推行單邊主義,企圖獨霸世界,并把中國視為其潛在威脅。日本右翼鼓吹“中國威脅論”，竭力激化中日矛盾。三是西方敵對勢力仍在加緊對我國實施西化、分化戰略，從政治、思想、文化等方面進行不斷滲透。近期國際政治上發生的烏克蘭“橙色革命”，實際上是西方操縱，媒體造勢，街頭民主，學生主體，從中可以看出西方敵對勢力的影子。還有格魯考亞的“天鵝絨革命”也是如出一轍。

    總體而言，我們將長期面臨西方發達國家政治、經濟、軍事、科技占優勢的壓力，將長期面對激烈競爭。

    2．我國改革發展進入關鍵時期，目前的形勢對我黨提出了更高要求

    2003年，我國人均國內生產總值突破1000美元，經濟社會進入一個關鍵期。這既是發展的黃金時期，也是矛盾的凸顯期。一是經濟增長遭遇人口、資源、環境等問題嚴重制約，經濟增長中高投入、高消耗、高排放狀況沒有根本改變，一些地區環境污染、生態惡化狀況令人觸目驚心。二是貧富差距擴大，分配問題越來越令人關注。三是社會穩定形勢不容樂觀、穩定壓力比任何時候突出。社會矛盾和利益格局復雜，各項工作難度力大。人民群眾思想活動的獨立性、選擇性、多變性、差異性明顯增強，民主法制意識不斷增強，政治參與積極性不斷提高，對黨和政府的要求也越來越高。當前，由社會利益矛盾導致的群體性事件時有發生。重大傳染疾病、自然災害、安全事件、社會治安等惡性事件時有發生。此外，解決臺灣問題也是我們黨面臨的重大挑戰。中國是當今世界唯一沒有實現完全統一的大國。這一歷史使命責無旁貸地落在共產黨人肩上。

    3．解決黨員隊伍中的問題，要求我們保持黨員先進性

    從總體上看，我們黨員隊伍的主流是好的，是有戰斗力的。絕大多數黨員能夠立足崗位，開拓創新，無私奉獻，在改革發展穩定的各項工作中，特別是在突發事件的關鍵時刻面前，不怕流血犧牲，沖鋒在前，頑強拼搏，發揮了中流砥柱作用，得到了人民群眾贊揚和肯定，涌現了孔繁森、鄭培民、任長霞、吳天祥、周國知等一大批先進人物。在充分肯定主流的同時，我們也要清醒地看到，改革開放以來，黨員隊伍狀況發生了重大變化。黨員的管理教育任務更加繁重，更加緊迫。由于種種因素，黨員隊伍中還存在一些與保持先進性要求不相適應的問題，有的還相當嚴重。一是理想信念動搖，缺乏崇高信仰。二是宗旨觀念不牢。服務意識不濃。三是組織觀念淡薄，黨員意識不強。四是能力素質不高，難以發揮作用。五是進取精神不足，作風嚴重退化。六是思想政治變質，腐敗問題突出。這些問題，妨礙了黨的路線方針政策和決策部署的貫徹執行，影響了黨的形象和威信，損害了黨同人民群眾的血肉聯系，削弱了黨的創造力、凝聚力、戰斗力，亟須結合保持共產黨先進教育，切實加以解決。

    在新的歷史條件下，我們黨要帶領全國各族人民全面建設小康社會，完成祖國統一，維護世界和平與促進共同發展，就必須加強執政能力建設，增強拒腐防變和抵御風險的能力。可以說，共產黨員能否保持先進性事關黨的執政能力的高低，事關黨的事業的興衰成敗，事關國家的前途命運。

    二、開展先進性教育活動的指導思想和工作目標

   1．指導思想

    堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中全會精神，樹立和落實科學的發展觀，緊密聯系我院業務工作和黨員隊伍建設的實際，按照立黨為公、執政為民的要求，以學習實踐“三個代表”重要思想為主線，以保持共產黨員先進性為主題，以提高黨的執政能力為著眼點，堅持黨要管黨、從嚴治黨的方針，組織和引導黨員學習貫徹黨章和黨的基本理論、基本方針、基本政策，增強黨的觀念，堅定理想信念，發揚優良傳統，實踐黨的宗旨，認真解決黨員和黨組織在思想、組織、作風以及工作方面存在的突出問題，努力建設一支忠于實踐“三個代表”重要思想、忠于黨的教育事業的黨員隊伍，不斷增強黨員隊伍和黨組織的創造力、凝聚力、戰斗力，為把我院建設成為“國際先進、國內一流”的教育考試機構提供有力的政治保證和組織保證。

    2．主要目標

    中央、省委對黨員先進性教育活動提出了總體目標，要通過先進性教育活動，解決好部分黨員存在的理想信念動搖，黨員意識和執政意識淡漠；思想觀念保守，進取精神不強，作用發揮不好；宗旨觀念不牢，脫離群眾，工作作風不實；要求自己不嚴，紀律觀念不強，有的甚至以權謀私等問題。黨員干部特別是黨員領導干部還要查找并解決好在樹立科學發展觀、正確政績觀、解決復雜矛盾的能力和廉潔自律等方面存在的突出問題。

    就我院工作實際而言，要以此次先進性教育活動為契機，緊緊圍繞“民主辦院、制度管院、科技興院、公正立院”的宗旨，著力于解決黨員隊伍中需要認真解決和廣大考生高度關注的問題：一是進一步解決好牢固樹立和全面落實科學發展觀，提高執政能力、領導水平和工作效率的問題，積極主動地研究和解決帶有全局性、戰略性和前瞻性的問題，更好地推動教育考試事業的改革和發展。二是進一步解決好增強服務意識、提高服務能力和服務水平的問題，大力弘揚求真務實的精神，滿腔熱情地為廣大考生辦實事、辦好事，真正把好事辦實，把實事辦好。具體來說，我院保先教育的主要目標為：

    （1）加強黨性修養，要求思想政治素質有明顯增強。通過保先教育活動，要求黨員的理想信念、宗旨觀念、大局意識、服務意識進一步增強，政治敏銳性和政治鑒別力進一步提高，把教育考試工作放到經濟社會發展的大局中去定位，對新時期保持共產黨員先進性的要求進一步明確，黨員先鋒模范作用進一步發揮。

    （2）適應社會發展要求，執政能力有明顯提高。認真學習貫徹“三個代表”重要思想和黨的基本理論，牢固樹立科學的發展觀和正確的政績觀，促進教育考試事業全面協調可持續發展。全體黨員要熟悉政策、精通業務、服務大局、開拓創新，有比較強的執政能力和發展能力，業務素質和工作水平得到提高。

    （3）強化宗旨意識，工作作風有明顯改進。牢記“群眾利益無小事”，堅持原則，依法辦事，通過先進性教育活動，進一步增強服務意識，熱情為基層服務、為考生服務，辦事效率進一步提高。

    （4）增強積極性和創造性，各項工作有明顯進步。黨員精神狀態進一步振奮，工作態度進一步端正，自覺克服形式主義、教條主義，愛崗敬業、恪盡職守，工作積極性、主動性進一步迸發，工作質量進一步提高，各項工作取得新的進展。

    三、組織領導和工作安排

    為切實做好我院保先教育活動，院黨委高度重視，對整個工作進行部署和安排。決定成立相應機構，制定活動方案，對各項工作督力落實。

    1．組織領導

    成立保持共產黨員先進性教育活動領導小組。組長由章默英同志擔任，副組長由江暢同志擔任，成員由張毅、岳傳林、徐澤貴、胡勝方、李洪渠、潘香春、鄧道玉同志組成。領導小組下設辦公室，辦公室主任由胡勝方同志兼任，副主任由鄧道玉同志兼任，辦公室設綜合組和信息組，工作人員由院辦黃興國同志及黨務人事科、秘書科人員組成。

    2．工作安排

    整個教育活動時間安排為2005年2月21日至6月30日，共分三個階段進行。

    （一）第一階段為“廣泛動員，深入學習”（2月21日至3月20日）。本階段的重點是：以中央文件和黨章以及規定的教育活動讀本為主要學習內容，聯系實際，認真學習，提高認識，端正態度，掌握思想武器，積極投入先進性教育活動。

    （二）第二階段為“自我檢查、民主評議”（3月21日至4月20日）。本階段的重點是：對照黨章規定的黨員義務和黨員領導干部的基本條件，按照“兩個務必”和“八個堅持”“八個反對”的要求，全面總結個人近年來在思想、工作、作風等方面的情況，重點檢查存在的問題，從世界觀的高度認真剖析思想根源。

    （三）第三階段為“認真整改，總結提高”（4月21日至5月20日）。本階段的重點是：針對征求到的意見和民主評議中的問題，黨員個人、黨支部、黨委要分別制定整改措施。

    集中學習教育活動結束后，用1到2個月的時間做好鞏固和擴大學習教育成果工作。對應該解決而沒有解決的問題，集中力量，采取切實措施加以解決；同時，健全黨員教育管理常抓不懈的工作機制，抓好經常性的先進性教育工作。對不符合黨員條件，經過教育不改的黨員，要根據黨章和有關規定，按照黨的程序進行處理；對違紀黨員，按照《中國共產黨紀律處分條例》的規定，給予紀律處分；對問題一時查不清楚的黨員，待問題查清后，再根據有關規定進行處理；對先進性教育活動中發現的優秀黨員，及時進行表彰。并把那些符合黨員條件的先進分子及時吸收到黨內來，壯大黨員隊伍。

    四、有關要求

    開展保持共產黨員先進性教育活動，是我院政治生活中的一件大事。各處室、各產業必須高度重視、精心組織，切實做到把學習實踐“三個代表”重要思想作為主線貫徹始終，把學習貫徹黨章、黨的十六大和十六屆三、四中全會精神貫穿始終，把不斷提高黨員的思想認識貫穿始終，把進一步調動黨員的積極性貫穿始終，把抓落實、求實效貫穿始終，把加強領導貫穿始終。

    1．建立領導責任機制，加強督促指導。在保先活動期間，黨委書記是第一責任人，各支部書記是直接責任人，形成一把手負總責、一級抓一級、層層抓落實的工作格局。

　2．建立監督評價機制，接受群眾監督。在先進性教育活動中，根據各個階段的具體任務和要求，充分讓群眾參與，廣泛征求和聽取群眾意見，及時向群眾公布有關情況，以一定方式主動接受群眾的監督評價。

    3．建立輿論宣傳機制，營造良好氛圍。通過會議、簡報、比賽、評優等多種途徑，大力宣傳開展先進性教育活動的重大意義，宣傳中央和省委關于先進性教育活動的系列指示精神，及時、準確地報道和推廣開展先進性教育活動的做法、經驗和成效，宣傳黨員和黨員領導干部中的先進典型，為先進性教育活動營造良好的輿論氛圍。先進性教育活動領導小組辦公室要辦好先進性教育活動“簡報”，及時發布有關信息，通報工作進展情況。

    4．建立統籌協調機制，合理安排部署。正確處理開展先進性教育活動與做好本單位當前各項工作的關系，緊緊圍繞中心工作，統籌兼顧、合理安排，把先進性教育活動的成效體現到解決突出問題、促進各項工作上，用推動各項工作的實際成果來衡量和檢驗先進性教育活動的成效，切實做到“兩不誤、兩促進”。
同志們，開展共產黨先進性教育活動是上半年黨建工作的重點內容，全體黨員要以高度的政治責任感，積極投入到此項活動中去，嚴格按照省委、省教育廳、省考試院的部署，扎扎實實搞好每一個階段工作，真正做到學習見水平，教育見成效，確保取得實實在在的成果，向黨和人民交上一份滿意的答卷。